L’edilizia continua a essere un settore florido per la criminalità organizzata. Sia pure in modo diverso dal passato: meno controllo sui cantieri ma maggiore capacità di inserirsi nelle filiere produttivi attraverso il sistema dei subappalti, delle forniture, servizi e reti di relazioni con imprese, professionisti e politica.
La chiave di lettura è emersa dalla ricerca intitolata “Città in cantiere. Edilizia, sviluppo urbano e criminalità organizzata in Sicilia e in Piemonte”, presentata ieri nella sede della Cgil di Catania, in via Crociferi, nel corso dell’iniziativa promossa dalla Fillea Cgil, il sindacato di riferimento del settore edile.
Lo studio e il confronto tra Catania e Torino
Lo studio, realizzato con il contributo di Larco e Lies, ha messo a confronto due realtà lontane geograficamente, ovvero Catania e Torino, e ha analizzato le trasformazioni del comparto edilizio, gli interessi economici legati allo sviluppo urbano e i fattori che favoriscono le infiltrazioni mafiose.
L’indagine ha incrociato dati economici, documentazione giudiziaria e oltre venti interviste realizzate nel 2025. Tra i risultati più significativi emerge una struttura produttiva simile nei due territori, caratterizzata dalla concentrazione delle attività più importanti in poche grandi imprese e dalla frammentazione delle lavorazioni tra piccole aziende.
Un sistema che, insieme alla diffusione dei subappalti, può rendere più difficile ricostruire le responsabilità e individuare eventuali presenze criminali. La ricerca ha evidenziato anche alcune differenze nel mercato degli appalti pubblici: tra il 2021 e il 2025 gli affidamenti diretti hanno rappresentato il 72% delle procedure esaminate a Torino e il 53% a Catania, dove risulta invece più consistente il ricorso alle procedure negoziate con inviti selezionati.
Particolare attenzione è stata dedicata al caso catanese, dove le organizzazioni mafiose hanno storicamente privilegiato l’inserimento in attività economiche gestite da altri soggetti, piuttosto che il controllo diretto delle trasformazioni urbane.
Pistorio: “La mafia agisce come un global service attraverso i subappalti”
“La mafia oggi si inserisce nei processi industriali, in questo caso nel settore edile, agendo come un global service, attraverso i subappalti ma soprattutto fornendo servizi e forniture”, ha spiegato Giovanni Pistorio, segretario generale della Fillea Cgil Sicilia.
“Nel farlo sfrutta il suo enorme capitale sociale che è fatto di relazioni e di conoscenze”. Pistorio ha richiamato soprattutto il ruolo della cosiddetta “area grigia”, nella quale gli interessi criminali, economici e professionali possono incontrarsi senza che le organizzazioni mafiose assumano necessariamente una posizione dominante.
“Non è detto che all’interno di questa area grigia il rapporto sia mafiocentrico, ma è un sistema di rete e di relazioni che in assenza di regole urbanistiche e di scelte strategiche condiziona gran parte delle attività sul nostro territorio”.
L’incontro è stato aperto dal segretario generale della Fillea Cgil Catania, Vincenzo Cubito. A illustrare la ricerca sono stati i docenti Rocco Sciarrone, del Dipartimento Culture, Politica e Società dell’Università di Torino, Antonio Vesco, del Centre Européen de Sociologie et de Science Politique dell’Université Paris 1, Attilio Scaglione, del Dipartimento di Scienze Sociali dell’Università Federico II di Napoli e dal giornalista Gianni Belloni.
Mannino: “Da tempo denunciamo speculazione, frammentazione del lavoro e interessi della criminalità”
Alla successiva tavola rotonda, moderata dalla giornalista Laura Distefano, hanno partecipato Federico Bellono e Massimo Cogliandro, rispettivamente segretari generali della Cgil Torino e della Fillea Cgil Piemonte, Alfio Mannino, segretario generale della Cgil Sicilia che ha sottolineato come “da tempo il sindacato siciliano denunci che il settore delle costruzioni in Sicilia rappresenta un terreno in cui si intrecciano speculazione immobiliare, frammentazione del lavoro e interessi della criminalità organizzata. Il consumo di suolo e un modello di sviluppo urbano spesso guidato dalla speculazione, insieme alla polverizzazione delle imprese e al ricorso eccessivo ai subappalti, creano condizioni favorevoli al lavoro nero, all’insicurezza nei cantieri e alle infiltrazioni mafiosi”.
Alla tavola rotonda hanno partecipato Giovanni Pistorio, Enza Rando, componente della Commissione parlamentare antimafia, Alberto Vannucci, dell’ufficio di presidenza di Libera, e Antonio Di Franco, segretario generale della Fillea Cgil nazionale. Il confronto ha posto al centro il rapporto tra sviluppo urbano, legalità e qualità del lavoro, con particolare attenzione alla trasparenza degli appalti e alla necessità di rafforzare gli strumenti di controllo lungo l’intera filiera delle costruzioni.
Di Franco: “Le mafie si nutrono di contesti normativi favorevoli”
Poi il commento del segretario generale nazionale Di Franco: “Le costruzioni rappresentano di certo un pilastro economico del Paese che regge il 21% del Pil nel Mezzogiorno il settore è trainante e in questi anni segnati dal PNRR ha ridotto alcuni divari tra Nord e Sud. Ma adesso, proprio nella fase post Piano nazionale di ripresa e resilienza, stiamo registrando un riacuirsi dei fenomeni corruttivi e delle infiltrazioni mafiose”.
Di Franco prosegue: “L’inchiesta giudiziaria sulla ricostruzione post-sisma 2016 nel cratere del Centro Italia e sulla Napoli Bari ne sono un esempio eclatante. Le mafie si nutrono ormai principalmente dei contesti normativi favorevoli. Fra l’introduzione dei sub appalti a cascata ed il mantenimento della legge Bossi Fini, vengono alimentati facili riciclaggi e sfruttamento della manodopera ad appannaggio della malavita che la offre come servizio”.
Infine: “Servono controlli stringenti, magari rafforzando gli organici specializzati delle Procure, e urge una rivisitazione del codice degli appalti. Assistiamo a committenti di Stato che predicano il valore dei controlli ma poi non ne riconoscono i costi. Questo equivale a dire che non si vuole la legalità e che il settore costruzioni non può permetterselo”.
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