Urge distinguere il servizio ferroviario finanziato da Stato e Regioni e i servizi di mercato redditizi, aperti alla concorrenza. L’Antitrust in una segnalazione inviata a Governo, Camere e Regioni, esorta ad ‘utilizzare lo strumento delle gare per l’affidamento di servizio universale, per minimizzare i costi per la collettività”.